黑龙江省医药企业防范商业贿赂合规指引(试行)(2024)
时间: 2025-01-23 07:34:10 | 作者: 新闻资讯
第一条 为引导黑龙江省医药企业公平竞争,防范商业贿赂法律风险,维护公平竞争的市场环境,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国药品管理法》《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》及相关法律和法规规定制定本指引。
第二条 本指引所称医药企业,主要是指药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业,医疗器械注册人、备案人、生产经营企业。
第三条 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条规定,医药企业不可以采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位或个人、利用职权或者影响力影响交易的单位或个人,以谋取交易机会或者竞争优势的行为。
根据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条规定,财物包括金钱及金钱等价物(包括有价证券、银行票据、电子红包、礼品卡、购物卡以及可折抵消费的各类票券等)和具有财产价值的各类实物。财物给付方式包括直接给付,也包括假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、培训费、讲课费、劳务费、咨询费、佣金等名义,或者通过报销费用等方式来进行给付。
根据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条规定,其他利益包括可以用金钱衡量的其他经济利益,以及提供给单位或个人国内外各种名义的旅游、免费会员服务、贵重物品的无偿使用权、大额无息或低息贷款、免除债务等给付财物以外的其他非经济利益。
第四条 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条规定,医药企业在交易活动中,可以以明示方式向交易相对方支付折扣,或者向中间人支付佣金。医药企业向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的,应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。医药企业的工作人员进行贿赂的,应当认定为医药企业的行为;但是,医药企业有证据证明该工作人员的行为与为医药企业谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。
第五条 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十四条规定,医药企业、医疗机构及其有关人员应当接受并配合市场监督管理部门依法进行的监督检查,不可以从事以下行为:
第六条 医药企业以及它有关人员有权向市场监督管理部门举报涉嫌商业贿赂的行为,维护自身合法权益。
第七条 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十九条规定,医药企业实施商业贿赂行为,由监督检查部门没收违法来得到的,并处十万元以上三百万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。
第八条 医药企业实施商业贿赂构成犯罪的,依据《中华人民共和国刑法》第一百六十四条、第三百八十九条、第三百九十条、第三百九十一条、第三百九十二条、第三百九十三条等有关法律法规,承担刑事责任。
第九条 医药企业应当遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国药品管理法》等有关规定法律法规,建立健全防范商业贿赂相关制度,加强对企业员工、经销商、合作商等培训,在市场监管部门指导下建立科学、系统的商业贿赂风险评估程序,以识别、分析、评价和处置风险,不断提升诚信守法、合规经营意识,自觉维护公平竞争的市场环境。
医药企业进行风险识别时可以综合考虑各项因素的影响,识别的内容包括但不限于涉及人员、发生时间、发生地点、风险诱因、可能引发的结果等。鼓励针对所识别出的风险,结合现行法律和法规、公司内部规范,以及恰当的风险评价标准,划分所识别风险的等级。
第十条 各地市场监督管理部门要鼓励医药企业建立周密的反商业贿赂合规管理制度,充分发挥企业内部纪律监督或风险管理监督部门作用,明确合规管理职责,完善风险评估、合规记录与检查、合规管理评价等。
(一)鼓励医药企业要求高风险部门或员工建立防范商业贿赂合规管理报告和台账制度,记录相关经营活动的合规管理过程。
(二)鼓励医药企业建立反商业贿赂合规考核机制,医药企业内部加强合规考核评价,把合规经营管理情况纳入对各部门和负责人的年度综合考核,并将结果作为年度考核结果、评先选优、员工个人职位升迁、部门资源调配等工作的重要依据。
(三)鼓励医药企业自行组织或聘请第三方机构开展合规检查,监督、审核、评估自身以及经销商、合作商等关联方行为的合规性,及时制止并纠正违规行为,追究违规人员责任。
(四)鼓励医药企业建立反商业贿赂举报制度,主动向行政机关报告在生产经营过程中发现的其他医药企业实施商业贿赂的违法行为线索,发挥吹哨人作用,积极配合市场监督管理部门查处商业贿赂行为。
第十一条 本省医药企业可参考本指引,建立本单位防范商业贿赂合规管理制度。
第十二条 本指引不具有法律约束力,不属于强制性规范,由黑龙江省市场监督管理局负责解释。
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